美國商務部近日作出肯定性終裁，認定中國向美國出口的不銹鋼水槽存在傾銷行為，同時，中國出口商也收到超出允許范圍的補貼，將對其征收高額“雙反”費用。業內人士指出，我國不銹鋼產能過剩較為嚴重，國內市場消化能力的增強有望緩解這一問題，預計行業所受影響并不明顯。但目前由于出口的不銹鋼拉絲水槽冷軋鋼對原料的要求較高，上游企業也將受“雙反”影響。

　　美國商務部近日作出肯定性終裁，認定中國向美國出口的不銹鋼水槽存在傾銷行為，此類產品的中國出口商也收到超出允許范圍的補貼。為此，美國將分別向其征收4.80%~12.26%的反補貼稅和27.14%~76.53%的反傾銷稅。按照美國貿易執法規定，其后涉案企業須按終裁稅率向美國海關支付現金押金。

　　目前美國國際貿易委員會還未作出終裁。業內專家預測，雖然“雙反”終裁對不銹鋼拉絲水槽行業影響不會太大，但因為金融危機后貿易保護主義有愈演愈烈之勢，應訴前景偏悲觀。

　　行業所受影響有限

　　美國商務部發布的終裁結果說，中國不銹鋼水槽的商或出口商在美國銷售此類產品時存在傾銷行為，傾銷幅度為27.14%~76.53%。此外，中國輸美的此類產品也接受了4.80%~12.26%的補貼，超出WTO對發展中國家規定的2%。

　　根據美國商務部的數據，2011年美國從中國共進口了價值1.18億美元的不銹鋼水槽。如果美方*終裁定“雙反”行為成立，中國企業將為此支付**12.26%的反補貼稅和高達76.53%的反傾銷稅。

　　對此，“我的鋼鐵網”不銹鋼行業主編柴斌表示，與之前不銹鋼拉絲水槽出口為主不同，隨著我國城鎮化進程的加快，近幾年，國內市場對于此類產品的消化能力明顯增強。金融危機后，許多企業大力開發國內市場，不再單純追求國際市場的“一邊倒”。近幾年，國內不乏**企業涌現。例如寧波歐琳、九牧集團的不銹鋼水槽都有一定競爭力。因此，“產業發展的國內外平衡性增強，有助于企業抵御來自國際市場的動蕩”。

　　據“我的鋼鐵網”統計，截至2012年年底，包含公共場所在內的我國人均不銹鋼消費量已在7公斤/人，相當于發達國家水平。

　　此外，柴斌還認為，我國出口的一些不銹鋼拉絲水槽價格較低，也是因為國內外的不銹鋼存在價差，雖有階段性的不同，但從季度、年度數據來看，不銹鋼拉絲水槽的主要原料冷軋鋼仍有300~500美元/噸的價差存在。

　　應訴結果難料

　　按照美方貿易救濟程序，除美國商務部外，此案還需美國國際貿易委員會作出終裁。根據目前日程，美國國際貿易委員會定于4月5日左右作出終裁。如果該機構也作出肯定性終裁，即認定從中國進口的此類產品給美國相關產業造成實質性損害或威脅，美國商務部將要求海關對相關產品征收反傾銷和反補貼關稅。

　　柴斌也補充表示，金融危機后貿易保護主義有愈演愈烈之勢，應訴前景不排除悲觀因素較多，尤其對于美國這樣經常對我國發起“雙反”調查的強勢國家而言。

　　記者了解到，目前該案涉及的38家中國企業參加了應訴，大部分來自廣東，其中出口額**的3家也是廣東企業。

　　“我的鋼鐵網”資訊總監徐向春告訴記者，不銹鋼拉絲水槽產業*早在廣東發源，當時國內消費有限，廣東的此類企業出口居多。近幾年由于汽車、石化等產能擴張過快，我國不銹鋼產業過剩已較為嚴重。由于對出口的不銹鋼拉絲水槽冷軋鋼原料要求較高，一般來自寶鋼等大型鋼廠，“雙反”也將對這些企業產生影響。

　　盡管美國國際貿易委員會還未作出終裁，但相關人士表示，中國企業雖然仍然有贏得該案的可能性，但是從概率上說，敗訴的可能性較大。

　　今年以來，美國已對中國發起多起“雙反”和“337調查”。中國商務部多次表示，希望美國政府恪守反對貿易保護主義承諾，共同維護自由、開放、公正的國際貿易環境，以更加理性的方法妥善處理貿易摩擦。　　作者：劉昕